Меню
16+

СЕТЕВОЕ ИЗДАНИЕ «Даниловские вести»

16.02.2021 07:57 Вторник
Категория:

РЕШЕНИЕ от 12 февраля 2021 года № 2/1

Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в Даниловском муниципальном районе

Волгоградской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДАНИЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

403371, Волгоградская область, р.п. Даниловка, ул. Центральная 7. тел./факс: 5-39-16

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2021 года № 2/1

р.п. Даниловка, Даниловский район, Волгоградская область

Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в Даниловском муниципальном районе

Волгоградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Даниловского муниципального района,

Даниловский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в Даниловском муниципальном районе Волгоградской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете «Даниловские вести».

Председатель Даниловского районного

Совета народных депутатов

Глава Даниловского муниципального района

А.А.Малов

С.С.Копытов

Приложение

Утверждено

решением Даниловского районного Совета народных депутатов Даниловского муниципального района Волгоградской области

от 12.02.2021 года № 2/1

ПОРЯДОК

НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИИ

ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) В ДАНИЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в Даниловском муниципальном районе Волгоградской области (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», УставомДаниловского муниципального района и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в Даниловском муниципальном районе Волгоградской области как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) проводятся для обсуждения вопросов местного значения Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее — Даниловского муниципального района), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района,обсуждения вопросов внесения

инициативных проектов и их рассмотрения.

1.3. Собрание граждан (далее — собрание) проводится в случае вынесения на обсуждение вопроса(ов), затрагивающих права и интересы граждан, проживающих на части территории Даниловского муниципального района (многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой квартал, жилой микрорайон, сельский населенный пункт в составе муниципального образования, иная территория проживания граждан).

Конференция граждан (собрание делегатов) (далее — конференция) проводится в случае вынесения на обсуждение вопроса(ов), затрагивающих права и интересы всех граждан, проживающих на территории Даниловского муниципального района.

1.4. В собрании, конференции вправе принимать участие граждане, делегаты конференции, проживающие на соответствующей территории Даниловского муниципального района,обладающие избирательным правом.

В собрании, конференции, проводимых для обсуждения вопросов

внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать

участие жители соответствующей территории Даниловского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Граждане, делегаты конференции участвуют в собрании, конференции на равных основаниях, каждый гражданин, делегат конференции обладает одним голосом и участвует в собрании, конференции лично.

1.5. Собрание, конференция может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

1.6. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции, осуществляются за счет средств бюджета Даниловского муниципального района.

1.7. Настоящий Порядок не распространяется на:

собрания и конференции, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах, иных организациях;

собрания и конференции, проводимые в целях осуществления территориального общественного самоуправления Даниловского муниципального района;

собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения Даниловского муниципального района;

собрания, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

2. Выдвижение инициативы проведения собрания, конференции

2.1. Собрание, конференция проводятся по инициативе:

населения Даниловского муниципального района (далее — население);

Даниловского районного Совета народных депутатов Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее -Даниловского районного Совета народных депутатов);

главы Даниловского муниципального района(далее — глава).

2.2. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Даниловским районным Советом народных депутатов в порядке, установленном УставомДаниловского муниципального района.

Собрание, конференция, проводимые по инициативеДаниловского районного Совета народных депутатов или главы, назначаются соответственноДаниловским районным Советом народных депутатов или главой.

Конференция, проводимая по инициативе населения, назначаетсяДаниловским районным Советом народных депутатов.

2.3. Организатором собрания, конференции, назначаемыхДаниловским районным Советом народных депутатов, является администрация Даниловского муниципального района.

Организатором собрания, конференции, назначаемых главой, является администрация Даниловского муниципального района.

2.4. С инициативой проведения собрания, конференции может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории (части территории) Даниловского муниципального района, где предполагается провести собрание, конференцию, численностью не менее 3% от числа жителей, проживающих на территории (части территории) Даниловского муниципального района Даниловского муниципального района (далее — инициативная группа).

С инициативой проведения собрания, конференции, организуемых

по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения, может

выступить инициативная группа граждан, достигших шестнадцатилетнего

возраста и проживающих на территории (части территории)Даниловского муниципального района где предполагается провестисобрание, конференцию, численностью не менее 3% от числа жителей, проживающих на территории (части территории) Даниловского муниципального района Даниловского муниципального района (далее — инициативная группа).

2.4.1. Решение о выдвижении инициативы проведения собрания, конференции принимается на собрании инициативной группы. В ходе собрания членов инициативной группы составляется протокол, в котором указываются:

решение о выдвижении инициативы проведения собрания, конференции с обоснованием необходимости проведения собрания, конференции;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения на собрании, конференции;

территория, на которой предлагается провести собрание (в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого квартала, жилого микрорайона, сельского населенного пункта в составе муниципального образования, иной территории проживания граждан), конференцию;

предлагаемые дата, время и место проведения собрания, конференции;

список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства;

норма представительства делегатов на конференции в случае выдвижения инициативы проведения конференции;

сведения об организаторе собрания по избранию делегатов конференции;

фамилия, имя, отчество (при наличии) члена инициативной группы, уполномоченного на представление инициативной группы во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (далее — уполномоченный представитель инициативной группы).

Протокол собрания членов инициативной группы подписывается всеми членами инициативной группы.

2.4.2. Инициативной группой в Даниловский районный Совет народных депутатов направляется письменное обращение о назначении собрания, конференции (далее — обращение инициативной группы).

В обращении инициативной группы в обязательном порядке указывается вопрос (вопросы), для обсуждения которого (которых) инициируется проведение собрания, конференции, почтовый адрес уполномоченного представителя инициативной группы. Каждый член инициативной группы собственноручно подписывает обращение инициативной группы и указывает фамилию, имя и отчество (при наличии). К обращению инициативной группы прилагается протокол собрания инициативной группы.

2.4.3. Обращение инициативной группы подлежит рассмотрению на очередном заседании Даниловского районного Совета народных депутатов в соответствии с регламентомДаниловского районного Совета народных депутатов.

Даниловский районный Совет народных депутатов принимает решение о назначении либо об отказе в назначении собрания, конференции в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Даниловский районный Совет народных депутатов отказывает в назначении собрания, конференции:

в случае нарушения инициативной группой граждан требований пунктов 2.4.1 и 2.4.2настоящего Порядка;

в случае вынесения на собрание, конференцию вопросов, не относящихся к вопросам местного значения, информированию населения Даниловского муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,обсуждениювопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

2.4.4. Даниловский районный Совет народных депутатов в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении собрания, конференции направляет уполномоченному представителю инициативной группы письменный мотивированный ответ по почтовому адресу, указанному в обращении инициативной группы.

Даниловский районный Совет народных депутатов в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет уполномоченному представителю инициативной группы копию решения (выписки из решения) о назначении собрания, конференции, проводимых по инициативе граждан.

2.5. Инициирование проведения собрания, конференцииДаниловским районным Советом народных депутатов осуществляется путем внесения депутатом (группой депутатов) письменного обращения в Даниловский районный Совет народных депутатов.

В обращении депутата (группы депутатов) указываются:

обоснование необходимости проведения собрания, конференции;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения на собрании, конференции;

территория, на которой предлагается провести собрание (в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого квартала, жилого микрорайона, сельского населенного пункта в составе муниципального образования, иной территории проживания граждан), конференцию;

предлагаемые дата, время и место проведения собрания, конференции;

норма представительства делегатов на конференции в случае выдвижения инициативы проведения конференции.

2.6. Обращение депутата (группы депутатов) подлежит рассмотрению на очередном заседанииДаниловского районного Совета народных депутатов в соответствии с регламентомДаниловского районного Совета народных депутатов.

По результатам обсуждения обращения депутата (группы депутатов)Даниловским районным Советом народных депутатов принимается мотивированное решение о назначении либо об отказе в назначении собрания, конференции.

Даниловский районный Совет народных депутатов отказывает в назначении собрания, конференции:

в случае нарушения депутатом (группой депутатов), обратившимся (обратившимися) с письменным обращением в Даниловский районный Совет народных депутатов требований пункта 2.5 настоящего Порядка;

в случае вынесения на собрание, конференцию вопросов, не относящихся к вопросам местного значения, информированию населения Даниловского муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

2.7. В решенииДаниловского районного Совета народных депутатов о назначении собрания, конференции указываются:

дата, время, место проведения собрания, конференции;

выносимые на обсуждение вопросы;

территория (многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой квартал, жилой микрорайон, иная территория проживания граждан) Даниловского муниципального района, жители которой участвуют в собрании, конференции;

численность граждан, проживающих на данной территории (многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой квартал, жилой микрорайон, иная территория проживания граждан);

норма представительства делегатов на конференции на основании сведений, представленных в письменном обращении о назначении конференции (в случае назначения конференции).

2.8. Инициирование проведения собрания, конференции главой осуществляется путем издания главой соответствующего постановления.

Постановление главы об инициировании проведения собрания, конференции должно содержать информацию, указанную в пункте 2.7 настоящего Порядка.

В случае инициирования проведения конференции норма представительства делегатов на конференции определяется главой самостоятельно.

2.9. РешениеДаниловского районного Совета народных депутатов, постановление главы о назначении собрания, конференции подлежат обязательному опубликованию не менее чем за 10 дней до их проведения.

3. Избрание делегатов конференции

3.1. В случаях, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, полномочия собрания могут осуществляться конференцией — собранием делегатов.

3.2. Делегаты конференции избираются на собрании по избранию делегатов конференции.

В собрании по избранию делегатов конференции вправе принимать участие граждане, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3.3. Инициатором и организатором собрания по избранию делегатов конференции является инициатор проведения конференции.

В случае, если в протоколе собрания членов инициативной группы организатором собрания по избранию делегатов конференции определенДаниловским районным Советом народных депутатов, то такое собрание организуетсяДаниловским районным Советом народных депутатов.

Организатором собрания по избранию делегатов конференции (далее — организатор) определяются: дата, время и место проведения собрания по избранию делегатов конференции, порядок выдвижения кандидатов в делегаты конференции, норма представительства делегатов конференции.

3.4. Норма представительства делегатов конференции определяется с учетом численности граждан, проживающих на территории Даниловского муниципального района, обладающих избирательным правом, и настоящего Порядка.

Делегаты избираются:

от 10 до 30 делегатов — при численности населения территории менее 100 человек;

от 30 до 100 делегатов — при численности населения территории от 100 до 1000 человек;

3.5. До начала собрания по избранию делегатов конференции проводится регистрация участников собрания посредством внесения записей в лист регистрации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.6. Организатор назначает председателя и секретаря, утверждает регламент проведения собрания по избранию делегатов конференции.

3.7. Председатель ведет собрание по избранию делегатов конференции, представляет информацию об организаторе, регламенте проведения собрания по избранию делегатов конференции, представляет кандидатов в делегаты конференции.

Секретарь собрания ведет протокол собрания по избранию делегатов конференции.

3.8. Решения собрания по избранию делегатов конференции принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания.

3.9. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания по избранию делегатов конференции.

3.10. В протоколе собрания по избранию делегатов конференции указываются:

число граждан, проживающих на соответствующей территории Даниловского муниципального района, обладающих избирательным правом;

число граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания по избранию делегатов конференции;

инициатор, организатор проведения собрания по избранию делегатов конференции;

дата, время и место проведения собрания по избранию делегатов конференции;

фамилии, имена и отчества (при наличии) избранных на конференцию делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания по избранию делегатов конференции.

3.11. Протокол собрания по избранию делегатов конференции с приложением листов регистрации участников собрания по избранию делегатов конференции передается председателем собрания не позднее 3 рабочих дней со дня проведения соответствующего собрания в Даниловский районный Совет народных депутатов (если конференция граждан проводится по инициативе населения Даниловского муниципального района и Даниловского районного Совета народных депутатов) или в администрации Даниловского муниципального района (если конференция граждан проводится по инициативе главы).

4. Проведение собрания, конференции.

Итоги собрания, конференции

4.1. Перед открытием собрания, конференции проводится регистрация участников собрания, делегатов конференции в листах регистрации участников собрания, делегатов конференции при предъявлении паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства участника собрания, делегата конференции под роспись, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4.2. Организатор проведения собрания, конференции назначает председателя и секретаря, утверждает регламент проведения собрания, конференции.

4.3. Председатель ведет собрание, конференцию, представляет информацию о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на обсуждение, об инициаторе и организаторе собрания, конференции, регламенте проведения собрания, конференции (порядок и допустимая продолжительность выступлений, вопросов выступающим и их ответов, прений).

Секретарь собрания ведет протокол собрания, конференции.

4.4. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие:

не менее 50% граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в случае проведения собрания по вопросам, затрагивающим права и интересы граждан, проживающих в многоквартирном доме;

не менее 25 граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в случае проведения собрания по вопросам, затрагивающим права и интересы граждан, проживающих на территории, на которой расположена группа жилых домов;

не менее 100 граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в случае проведения собрания по вопросам, затрагивающим права и интересы граждан, проживающих на территории жилого квартала;

не менее 50%граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в случае проведения собрания по вопросам, затрагивающим права и интересы граждан, проживающих на территории населенного пункта.

Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 50% от общего числа избранных делегатов.

4.5. Представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, а также иные лица, могут быть приглашены для дачи пояснений по вопросам, выносимым на рассмотрение собрания, конференции, в случае проведения собрания, конференции по инициативе населения.

4.6. Решение собрания, конференции принимается открытым голосованием простым большинством голосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания, делегатов конференции;

4.7. В протоколе собрания, конференции указываются:

дата, время, место проведения собрания, конференции;

формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на обсуждение;

инициатор проведения собрания, конференции;

организатор проведения собрания, конференции;

число граждан, проживающих на соответствующей территории Даниловского муниципального района обладающих избирательным правом, общее число избранных делегатов конференции;

число граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания, число зарегистрированных делегатов конференции;

присутствующие на собрании, конференции представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления;

итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, «за», «против»);

формулировка принятого решения собрания, конференции.

Протокол собрания, конференции является итоговым документом собрания, конференции.

4.8. Подписанный председателем и секретарем собрания, конференции протокол и листы регистрации участников собрания, конференции направляются организатору проведения собрания, конференции.

Итоги собрания, конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 рабочих дней после дня проведения собрания, конференции.

4.9. По вопросу (вопросам), вынесенным на обсуждение на собрании, конференции может быть принято обращение (обращения) собрания, конференции к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления.

Приложение 1

к Порядку назначения и

проведения собрания граждан,

конференции граждан

(собрания делегатов)

в Даниловском муниципальном районе

ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ

УЧАСТНИКОВ СОБРАНИЯ, ДЕЛЕГАТОВ КОНФЕРЕНЦИИ

"__" __________ 20__ г.

Место проведения _________________________________________________________.

N

п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Дата рождения

Адрес места жительства

Подпись

Организатор проведения ___________________________________

м.п.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.

5